La France bat le record des pays de l'Union Européenne avec 37.000 collectivités territoriales, sur un total de 70.000. L'administration française pose un réel problème de repérage pour le citoyen. En effet, édifiée sur 3 échelons locaux (22 régions, 100 départements, 36.700 communes), la France ne dénombre pas moins de 20.000 établissements publics de coopération intercommunale, répartis en 8 statuts, ce qui équivaut à un 4ème échelon, dont le pouvoir exécutif ne procède pas du suffrage universel. Et ce n'est pas la simplification de la coopération intercommunale (3 niveaux) initiée en 1999, qui changera vraiment la donne. Il faudrait aller encore plus loin et remettre à plat la décentralisation, tant d'un point de vue des compétences que de la fiscalité, avec une véritable et volontaire politique de développement et d'aménagement du territoire, (désengorger les villes et reconquérir les "déserts"). Quel est le citoyen qui peut maîtriser l'ensemble du système et connaître par coeur les missions de chacune d'entre elles ? La question est préoccupante, car l'électeur introduit dans l'urne un bulletin de vote, sans connaître véritablement, ni le but du scrutin, ni son impact sur la vie locale ! Il est encore temps de propulser un apprentissage de la citoyenneté locale, seul garant d'une démocratie encore trop diluée dans la potion du clientélisme. L'auteur, thierry Vieille, juriste spécialisé dans le droit des collectivités locales, propose ici un ouvrage qui s'adresse à tous, citoyens et élus pour qu'ils construisent ensemble, un nouveau visage de la démocratie locale, laquelle doit tout d'abord s'inscrire dans le cadre d'un apprentissage de la citoyenneté locale.